这个时候，西夏文字历经七载，一共动用上百人，如今业已造成。野利仁荣早在文字造成一年之前，已经病故。元昊感慨一番，命人厚葬野利仁荣，赞其功德，又赏赐其家小。
既然西夏文字已成，元昊大喜，命昭知天下，设蕃学院，命大臣士族习学之。元昊又行“秃发令”，以三日为限，国人不秃发者立斩之。同年五月，又升兴州为兴庆府。元昊在城内大兴土木，扩建宫城，广营殿宇。巍峨雄壮宛如唐都长安、宋都东京。
当初元昊败夜落隔后，回鹘势力只剩下肃州，宋朝封肃州守将嵬逋为巡检，赐以金银，嵬逋有宋朝和曹贤顺的支持，积极在本地广罗人马，以抗夏军。
因西夏大军打下鸡山，嵬逋不安，打黑水城就顾不上了，还是眼下肃州要紧。因此上使人报信与曹贤顺，意思要重新夺回鸡山。那头宋朝使臣亦发出警告，不许元昊染指黑水河西岸，否则便要驱兵打过黄河北岸。
元昊那厮，哪里是听从警告的，越是不许他染指黑水河西岸，在他眼里，越是宋人没有预备妥当，让他趁这个时机，好尽快拿下肃州和瓜沙。
因嵬逋意思要夺回鸡山，使人到瓜州与曹贤顺商议，请求增援。曹贤顺借三千精兵，命归义军将领朱淮带领，就帮助嵬逋打鸡山。
这边朱淮到了肃州，见了嵬逋，两个已都见了面，商议好了：有消息说，这几日夏军守将成逋克成不在鸡山，已回甘州。野乜颇得在折河与药乜部药乜甘罗两下交战，趁这个空，便就动手。